إطلاق شراكة بين القطاعين العام والخاص لتطوير تغطية مخاطر الفيضانات الحضرية في ولاية لاغوس في نيجيريا
أطلق اليوم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والحكومة الألمانية ومنتدى تنمية التأمين وحكومة ولاية لاغوس في نيجيريا مشروعاً بقيمة 1.6 مليون يورو لتطوير مخطط نقل المخاطر شبه السيادية لتوفير تغطية مخاطر الفيضانات لولاية لاغوس بنيجيريا.
تضم ولاية لاغوس نسبة عالية من الفقراء والضعفاء، وتعاني من فيضانات منتظمة واسعة الانتشار تفاقمت بسبب آثار تغير المناخ. ويستفيد هذا المشروع الثلاثي من حلول التأمين المبتكرة لحماية 1.7 مليون أسرة (8.5 مليون شخص) في ولاية لاغوس، وضمان دفع تعويضات سريعة في حالة حدوث فيضانات.
"إن حكومة ولاية لاغوس على دراية تامة بمخاطر الفيضانات المستمرة في الولاية، وقد ركزت الولاية على هذه المخاطر وتركز حاليًا على التخطيط والتخفيف من حدة المخاطر والاستجابة لها. ويسعدني للغاية أننا من خلال هذا البرنامج نركز بشكل أكبر على التمويل الاستباقي وإدارة المخاطر ونقلها، مع الطموح إلى خلق مرونة أكبر لسكان ولاية لاغوس."
- زينب شمسونا أحمد، وزيرة المالية والميزانية والتخطيط الوطني في نيجيريا
يهدف المشروع إلى تسخير حل تأميني بارامترى مبتكر يدفع مبلغاً محدداً بناءً على حجم الفيضانات، بدلاً من حجم الخسائر في بوليصة التأمين التقليدية. من المتوقع أن يتم دمج منتج التأمين ضمن إطار عمل إدارة مخاطر الفيضانات الحالي، وأن يعزز بشكل كبير قدرة ولاية لاغوس على مواجهة الفيضانات والتخطيط للطوارئ في السنوات القادمة. سيحرر التأمين أموالاً لحكومة ولاية لاغوس مما سيسمح بتحويل نقدي مباشر إلى الأسر المتضررة أو المساهمة في الإغاثة الطارئة في حالات الكوارث وإعادة الإعمار السريع للبنى التحتية للشبكة الحيوية.
ويقود مشروع نقل المخاطر عضوي الصندوق الدولي للتنمية الزراعية أكسا كلايمت وسويس ري، ويدعمه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بشكل وثيق. والشركاء الآخرون في المشروع هم شركة أكسا مانسارد، وهي الكيان النيجيري التابع لمجموعة أكسا؛ وشركة أفريكا ريسكابيليتي المحدودة التابعة لشركة أفريكا ريسكابيليتي التابعة للاتحاد الأفريقي؛ وشركة جيه بي إيه لإدارة المخاطر، وهي شركة متخصصة في تطوير مجموعات بيانات مخاطر الفيضانات وقابلية التأثر بها؛ وشركة إيسيي، وهي شركة مزودة لبيانات عمق الفيضانات ومداها في الوقت الفعلي تقريباً تعتمد على رصد الأرض.
وسيتولى مكتب حاكم ولاية لاغوس ووزارة المالية ووكالة إدارة الطوارئ في ولاية لاغوس (LASEMA) دعم تنسيق الاستجابة الشاملة. سيشارك في تمويل المشروع صندوق حلول التأمين (ISF)، الذي يموله بنك التنمية الألماني (KfW) نيابة عن الوزارة الاتحادية الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية وتديره كلية فرانكفورت للتمويل والإدارة، إلى جانب أعضاء قطاع التأمين في صندوق التأمين الدولي.
"نحن في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في نيجيريا ملتزمون بالعمل عن كثب مع الحكومة الفيدرالية النيجيرية لدعم بناء القدرات والتخطيط للطوارئ للمساعدة في بناء التدابير التي من شأنها أن تقي من مخاطر الفيضانات في ولاية لاغوس." وأضاف أن "برنامج الأمم المتحدة الإنمائي سينشر المساعدة التقنية لدعم حوكمة مدفوعات تمويل المخاطر من الصناعة التي ستضمن وضع نظم وممارسات الإدارة الصحيحة".
- محمد يحيى، الممثل المقيم لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في نيجيريا
وبالإضافة إلى لعب دور التنسيق وإدارة المشاريع والدور التنسيقي في جميع مراحل تطوير حل تمويل المخاطر في ولاية لاغوس، سيعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي من خلال مرفق التأمين وتمويل المخاطر التابع له بشكل وثيق مع الحكومة الاتحادية في نيجيريا لجعل نقل المخاطر أمراً محورياً في الطريقة التي تتصدى بها البلاد لتغير المناخ والتنمية، مما يساعد على بناء المرونة المالية في البلاد. وكجزء من هذا العمل، سيدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وزارة المالية في إدارة المخاطر المالية والتعاون مع كل من الصناعة والمنظمين لخلق بيئة تمكينية شاملة تضمن سوق تأمين مستدام في نيجيريا.
"نحن سعداء بقيادة هذا المشروع والعمل مع شركاء عالميين بالإضافة إلى شركة التأمين المحلية أكسا مانسارد. سيكون تطوير القدرات في مجال مخاطر الفيضانات في نيجيريا داخل مجتمع الاكتتاب عاملاً أساسياً في تطوير نماذج ومنتجات مناسبة لمخاطر الفيضانات وكذلك في دمج استشارات إدارة المخاطر في ولاية لاغوس. تقدم هذه المبادرة المساعدة الفورية للأشخاص المتضررين، وخاصة الفقراء والضعفاء وحماية البنية التحتية الحيوية. كما يمكن استخدام بعض الأموال في إعادة الإعمار الفوري للطرق والجسور وغيرها من البنى التحتية."
- أنطوان دينوا، الرئيس التنفيذي لشركة أكسا للمناخ
يعد مشروع نقل المخاطر هذا جزءًا من البرنامج الثلاثي المشترك بين برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والحكومة الألمانية وصندوق التنمية الدولية الذي يوفر المساعدة التقنية وحلول تمويل المخاطر السيادية وشبه السيادية للبلدان المعرضة لآثار تغير المناخ، وذلك من أجل أصولها العامة، وكذلك للقطاعات مثل الزراعة والتعليم والصحة والنقل وغيرها لحماية سكانها الأكثر عرضة للخطر.
"تؤثر الفيضانات في لاغوس بشكل غير متناسب على المجتمعات الفقيرة والضعيفة، ويسعدني أن أعضاء الصندوق الدولي للتنمية الزراعية أكسا وسويس ري قد تقدموا للمساعدة في توفير آلية لتحويل مخاطر الفيضانات في لاغوس والتي يمكن أن تلعب دوراً حاسماً في تمويل مخاطر الفيضانات المتبقية التي يواجهها السكان." وأضاف بقوله: "نحن نؤمن بأن التدابير الوقائية والتأمين وجهان لعملة واحدة. ولكن هناك حد حاسم لجميع تدابير الحد من المخاطر يتمثل في النقص الحالي في البيانات والنمذجة، فمن خلال دعم تجميع بيانات مخاطر الفيضانات في لاغوس وإنشائها وتحليلها في إطار شراكة بين القطاعين العام والخاص، ستؤدي هذه الخطوات الحاسمة لتصميم منتج التأمين أيضاً إلى إنشاء أصول رئيسية لتدابير أخرى مثل رسم خرائط لمناطق الضعف للمساعدة في تحسين القدرة على الصمود والإدارة الاستباقية لمخاطر الفيضانات في نيجيريا."
- إيفو مينزينغر، الرئيس المشارك والرئيس والمدير الإداري لمجموعة عمل الحلول السيادية والإنسانية في سويسرا لإعادة التأمين في أوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا وحلول القطاع العام في شركة سويس ري
انظر صحيفة الحقائق عن المشروع.










