التأمين على الشعاب المرجانية - الحماية ضرورية وممكنة

ويعتمد أكثر من مليار شخص في أكثر من 100 بلد وإقليم على الشعاب المرجانية في معيشتهم وغذائهم بقيمة تزيد عن 2.7 تريليون دولار أمريكي سنويًا. وهي توفر الحماية لأكثر من 600 مليون شخص من الفيضانات الساحلية لأنها قادرة على امتصاص الطاقة المدمرة للأمواج المتجهة نحو الشاطئ، وبالتالي توفر مستويات حماية مماثلة للحوائط البحرية المكلفة. وتدعم الشعاب المرجانية ما لا يقل عن 25 في المائة من جميع الأنواع البحرية، بما في ذلك الكائنات الحية التي تعتبر ضرورية للأبحاث الطبية الحديثة من خلال توفير النيتروجين والمواد المغذية الأساسية الأخرى. وعلاوة على ذلك، تعد الشعاب المرجانية أحد الأصول الرئيسية في مواجهة التغير المناخي لأنها تمتص الكربون بنفس الطريقة التي تزيل بها الأشجار انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي.

ومع ذلك، ما لم نتحرك قريبًا، فإننا معرضون لخطر فقدان ما يصل إلى 90 في المائة من الشعاب المرجانية بحلول عام 2050. وهذا سيكون كارثياً.

ويؤدي تغير المناخ وارتفاع درجات حرارة البحر، بالإضافة إلى عوامل أخرى من صنع الإنسان، إلى الضغط على الشعاب المرجانية وأنظمتها البيئية الهشة في كثير من الحالات.

على الرغم من أنه يبدو من البديهي أن فرص عكس مسار تدمير الشعاب المرجانية لا ينبغي تفويتها، إلا أن مصادر التمويل لإنقاذها شحيحة. في الواقع، يعد الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة، أي "الحياة تحت الماء"، من بين أهداف التنمية المستدامة الأقل تمويلاً من قبل كل من المساعدة الإنمائية الرسمية والتمويل الإنمائي الخيري. كما لا يوجد الكثير من المشاريع في جميع أنحاء العالم التي تركز على حماية الشعاب المرجانية. وبالإضافة إلى ذلك، هناك مخاطر حقيقية تتمثل في أنه بدون تمويل كافٍ لحماية الشعاب المرجانية، فإن الاستثمارات التي تم القيام بها حتى الآن لحمايتها واستعادتها لن تتحمل الصدمات المتزايدة، وبالتالي فإن كل دولار يتم إنفاقه سيكون في خطر.

يعمل مرفق التأمين وتمويل المخاطر التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع الشركاء لدعم تطوير هذا الحل التأميني الهام القائم على الطبيعة في مختلف البلدان ذات الأهمية الحيوية للشعاب المرجانية، حيث لكل بلد أو موقع احتياجاته الخاصة في مجال نقل المخاطر، إلا أنها تلتقي جميعها في هدف حماية الشعاب المرجانية. وقد أنتج برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بالتعاون مع تحالف العمل من أجل المخاطر والمرونة في المحيطات (ORRAA)، تقرير "التأمين على الطبيعة للحد من المخاطر". حلول نقل المخاطر للشعاب المرجانية التي تقدم خارطة طريق للاستثمار في حلول نقل المخاطر للشعاب المرجانية بحيث تتوفر مدفوعات كافية لتنفيذ أنشطة الاستعادة عندما تتضرر الشعاب المرجانية بسبب الكوارث.

ما الذي يمكننا فعله للحفاظ على هذه الأنواع الثمينة؟ مع ظهور بعض التدخلات المالية التي يقودها المستثمرون على الصعيد العالمي في مجال حماية الشعاب المرجانية، هناك فرصة للمساعدة في سد الفجوة وإحداث تأثير إيجابي على صحة الشعاب المرجانية والاقتصادات المعتمدة على الشعاب المرجانية. يجب على الجهات المانحة والمستثمرين النظر في الكيفية التي يمكن بها لآليات نقل المخاطر والتأمين الملائمة أن تدعم استعادة الطبيعة وإعادة تأهيل المجتمعات الساحلية وزيادة جدول أعمال تمويل الحفاظ على البيئة لحماية النظم الإيكولوجية البحرية في جميع أنحاء العالم.

إن التحرك السريع بعد الكارثة هو مفتاح إنقاذ الشعاب المرجانية ويمكن أن يساعد في تجنب المزيد من التدهور بسبب التقاعس عن العمل. ومع ذلك، فإن القدرات والموارد الحكومية لتمويل الاستجابة لما بعد الكوارث محدودة وغالبًا ما تكون مرهقة أكثر من اللازم عند وقوع كارثة حيث يتم إعادة توجيه الميزانية وإعطاء الأولويات لقضايا أخرى. يمكن للحلول التأمينية البارامترية للشعاب المرجانية أن تسد هذا المأزق بفعالية: حيث يمكن أن تساعد المدفوعات في الوقت المناسب لأنشطة التنظيف والترميم بعد الكارثة، في بدء تجديد الشعاب المرجانية والتعافي منها، وبالتالي تقليل الخسارة الإجمالية للنظام البيئي والتأثير على خدماته الاجتماعية والاقتصادية. وبطبيعة الحال، يجب أن يتم ذلك بطريقة متعددة الطبقات حيث يقوم حراس الشعاب المرجانية بإنشاء آلية للقيام بصيانة منتظمة للشعاب المرجانية، حتى في أوقات عدم وقوع كوارث، وشراء التأمين عند الحاجة، وفي حالة وقوع أحداث الخسارة، استخدام عائدات مطالبات التأمين لتنفيذ أنشطة ترميم الشعاب المرجانية غير العادية. ومع ذلك ، من المحتمل أن نرى حالة تكون فيها المخاطر غير قابلة للتأمين لكونها صغيرة جدًا أو متكررة جدًا ، أو ببساطة غير قابلة للتطبيق على شركات التأمين من حيث تكلفة قسط التأمين. في مثل هذه الحالات، سيكون الحل الشامل في شكل صندوق مخاطر كوارث الشعاب المرجانية مفيدًا حيث يمكن استخدام آليات بديلة لنقل المخاطر.

يشتمل الصندوق على العديد من الميزات، مثل تمويل الصيانة الدورية للشعاب المرجانية والاستثمار في الحد من المخاطر، بالإضافة إلى دفع تكاليف الخسائر الصغيرة غير المؤمن عليها. بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للمخاطر الكبيرة والقابلة للتأمين التي تواجهها الشعاب المرجانية، يمكن للصندوق شراء التأمين وأدوات بديلة لتحويل المخاطر، وفي حالة وجود مطالبات، سيحصل الصندوق على التعويضات، والتي بدورها ستستخدم لدفع تكاليف أنشطة ترميم الشعاب المرجانية. وفي مكان ما داخل هيكل الصندوق، يمكن أيضًا دمج طبقة عنصر الدين لتمويل نفقات إصلاح الشعاب المرجانية التي لا يمكن تمويلها عن طريق التأمين وحده. قد يختلف تنفيذ التصميم المفاهيمي للصندوق والتسلسل الهرمي لطبقاته وفقًا للخيارات القانونية والهيكلية المعمول بها محليًا، ولتوفير مجموعة من الوظائف المختارة كما هو موضح في طبقات الصندوق المختلفة.

يعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع أصحاب المصلحة ويدعو إلى الشمولية والأحكام القانونية التي تسمح بالتأمين على الشعاب المرجانية، ووضع لوائح تنظيمية حول التأمين على رأس المال الطبيعي. كما أنه يعمل مع أصحاب المصلحة من جانب الطلب لمساعدتهم على فهم احتياجات الحماية وما يمكن أن يقدمه التأمين، خاصة بالنسبة للمجتمعات الضعيفة التي تشارك فيها النساء بشكل كبير. وينطوي ذلك على تطوير حلول تأمينية بارامترية للشعاب المرجانية والنهوض بالحماية من المخاطر من خلال قنوات توزيع مبتكرة، مدعومة بتوعية أقوى بالمخاطر. إن تطوير ونشر هذا الصندوق الخاص بالشعاب المرجانية في حالات الكوارث هو الطموح.

يمكن للعمل المنسق أن يشجع حماة الشعاب المرجانية وممولي الحفاظ على الشعاب المرجانية وشركات التأمين على المشاركة في تحويل الاستثمارات في الشعاب المرجانية وإزالة المخاطر، بما يتماشى مع استراتيجيات التنوع البيولوجي وحدود الكوكب. وسيساعد ذلك بالتأكيد في تحقيق الهدف متعدد الأوجه لحماية السواحل المعرضة للخطر وحياة ومعيشة الملايين من الناس والإمكانات الاقتصادية والأنواع المرجانية.

في حين أن هناك العديد من الأشياء التي يجب أن تقوم بها الحكومات وأصحاب المصلحة، هناك ثلاثة أشياء يمكن القيام بها على الفور لجعل التأمين ونقل المخاطر الفعال من حيث التكلفة ممكناً: أولاً، هناك حاجة إلى سياسات تشريعية أقوى وبيئة مواتية لآليات التأمين لصالح استعادة الشعاب المرجانية. ويشمل ذلك تجميع حلول التأمين مع تحسين أنشطة إدارة الشعاب المرجانية، وبالتالي التخفيف من عوامل التأثير الضارة المحتملة. ثانيًا، يجب أن تعمل صناعة التأمين على توسيع نطاق عروضها بشأن التأمين البارامترية للشعاب المرجانية ضد آثار الأحداث المناخية الشديدة والأضرار العرضية مع الأخذ في الاعتبار عندما تكون البيانات المتعلقة بالمخاطر محدودة. ثالثًا، يجب على مديري الشعاب المرجانية العمل على تحسين الوعي بالمخاطر وبناء القدرات لتقييم التكاليف المرتبطة باستعادة الشعاب المرجانية، وتقييم فوائد الشعاب المرجانية، وتوحيد إطار الإبلاغ الذي يمكن استخدامه لبرامج الاستعادة الممولة من التأمين.

لقد حان الوقت الآن لحماية الشعاب المرجانية واستعادتها قبل أن تضيع مع ما يترتب على ذلك من عواقب بعيدة المدى. يجب تغطية الثغرات في تلبية متطلبات التمويل اللازمة لاستعادة الشعاب المرجانية بعد الكوارث، وهو ما يوفر التأمين حلاً محتملاً له. ومن خلال السياسات الصحيحة والبيئة التمكينية المناسبة، يمكن نقل المخاطر إلى شركات التأمين. وسواء كان السؤال المطروح هو حماية المكاسب البيئية من جدول أعمال تمويل الحفاظ على البيئة أو الحماية اليومية للشعاب المرجانية من الحوادث البحرية، فإن التأمين هو الحل. هذا أكثر من مجرد طموح - إنها مهمة أساسية لحماية الشعاب المرجانية ورعايتها من أجل رفاهية الكوكب والبشرية.