Los países vulnerables al clima ganan en resiliencia gracias a la financiación y los seguros contra el riesgo de catástrofes

PUBLICADO 09 mayo, 2022
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PNUD Santo Tomé y Príncipe

Autores
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Jan Kellet

Asesor Especial, Centro de Servicios Financieros, PNUD

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Tuga Alaskary

Especialista Técnico, Financiación de Riesgos, Fondo de Seguros y Financiación de Riesgos del PNUD

Una nueva iniciativa del PNUD aborda los retos subyacentes a la creación de resiliencia mediante la financiación y los seguros contra el riesgo de catástrofes en los Países Menos Adelantados (PMA) y los Veinte Países Vulnerables (V20).

En 2021, las pérdidas económicas provocadas por desastres naturales ascendieron a casi 270.000 millones de dólares. El impacto de las catástrofes puede socavar significativamente los avances en materia de desarrollo y sumir a las comunidades aún más en la pobreza, haciéndolas menos resistentes a la próxima catástrofe.

Reconociendo la importancia de planificar y financiar la respuesta a las catástrofes, el Mecanismo de Financiación de Seguros y Riesgos (IRFF) del PNUD, una iniciativa emblemática dentro del Centro de Financiación Sostenible del Programa, está colaborando con socios gubernamentales para proteger mejor a las comunidades vulnerables frente a las catástrofes socioeconómicas, climáticas y sanitarias, aumentando significativamente el papel de los seguros y la financiación de riesgos en el desarrollo.

Aumentar la cobertura de los seguros protege vidas y medios de subsistencia, permitiendo a la gente recuperarse más rápidamente tras una catástrofe. Pero los beneficios no acaban ahí. También crea un círculo virtuoso de beneficios económicos, como una mayor inversión en la economía, una menor presión presupuestaria sobre los gobiernos en caso de catástrofe y una mayor seguridad socioeconómica para las comunidades.

Sin embargo, para muchos PMA y países V20 vulnerables al clima, las soluciones de seguros siguen estando fuera de su alcance. Los mecanismos para movilizar rápidamente financiación para la respuesta a las catástrofes a menudo no están integrados en los procesos presupuestarios y los planes de desarrollo, las compañías de seguros se ven disuadidas por una legislación restrictiva, la demanda de seguros también es baja debido a la falta de concienciación y/o confianza en el sector de los seguros, también hay problemas relacionados con la asequibilidad de las primas. En conjunto, estos problemas dan lugar a un gran déficit de protección, que deja a las comunidades vulnerables expuestas a los riesgos de catástrofe y sus vidas y medios de subsistencia desprotegidos.

En el Octavo Diálogo Ministerial del V20 se destacó en varias ocasiones la cuestión de la gestión de riesgos como una preocupación primordial para los países miembros del V20. En un comunicado adoptado en esta reunión, el Grupo de Ministros de Finanzas del V20 subrayó la importancia de cerrar la brecha de protección, explicando que "todos estaremos mejor [cuando] podamos construir un mercado para gestionar estos riesgos de una manera altamente eficaz y fomentar un sistema que cumpla el objetivo de resiliencia para las economías y justicia climática para las comunidades".

En consonancia directa con este pensamiento, y en respuesta a la necesidad expresada por los países vulnerables al clima del V20, en el PNUD nos complace anunciar laIniciativa de Compromiso , que trabaja con los PMA y los países del V20 para abordar los retos fundamentales de establecer soluciones innovadoras de financiación del riesgo y de crowding en el sector de los seguros. Esta iniciativa está diseñada para complementar los esfuerzos de los países por comprender la financiación y gestionar los riesgos.

La Iniciativa de Compromiso tiene tres objetivos generales e interrelacionados en la búsqueda del crecimiento de los seguros y la financiación de riesgos:

  • Abogar por una mayor comprensión y utilización de la transferencia de riesgos por parte de todos los agentes, reforzada por la investigación y las pruebas.
  • Fomento de la capacidad de los gobiernos y otros agentes críticos, incluidos los socios nacionales de la industria.
  • Reducir los riesgos y obstáculos que pueden impedir el crecimiento de los seguros y la financiación de riesgos, incluido el papel del sector privado.

La financiación inicial del Ministerio Federal alemán de Cooperación Económica y Desarrollo cubrirá la aplicación de la iniciativa en cinco países, y hay planes para conseguir financiación adicional para ampliarla a 15 países en 2025.

La Iniciativa de Compromiso contribuye a la Visión 2025 de la Alianza Mundial InsuResilience, que pretende cubrir a 500 millones de personas pobres y vulnerables contra las crisis climáticas y de catástrofes mediante mecanismos preestablecidos de financiación de riesgos y seguros. La iniciativa es parte integrante del IRFF y consolida el trabajo del PNUD con los países hacia el desarrollo sostenible.