Les pays vulnérables au climat gagnent en résilience grâce au financement et à l'assurance des risques de catastrophes

Une nouvelle initiative du PNUD aborde les défis sous-jacents au renforcement de la résilience par le financement et l'assurance des risques de catastrophes dans les pays les moins avancés (PMA) et les pays des vingt pays les plus vulnérables (V20).

En 2021, les pertes économiques dues aux catastrophes naturelles se sont élevées à près de 270 milliards de dollars. L'impact des catastrophes peut compromettre considérablement les progrès en matière de développement et enfoncer les communautés dans la pauvreté, ce qui les rend moins résistantes au prochain choc de la catastrophe.

Reconnaissant l'importance de planifier et de financer la réponse aux catastrophes, le Mécanisme de financement de l'assurance et du risque (MFAR) du PNUD, une initiative phare au sein du pôle de financement durable du Programme, collabore avec des partenaires gouvernementaux pour mieux protéger les communautés vulnérables contre les catastrophes socio-économiques, climatiques et sanitaires en augmentant de manière significative le rôle de l'assurance et du financement du risque dans le développement.

L'extension de la couverture d'assurance protège des vies et des moyens de subsistance, permettant aux gens de se remettre sur pied plus rapidement après une catastrophe. Mais les avantages ne s'arrêtent pas là. Elle crée également un cercle vertueux d'avantages économiques, notamment une augmentation des investissements dans l'économie, une réduction de la pression budgétaire sur les gouvernements en cas de catastrophe et une plus grande sécurité socio-économique pour les communautés.

Pourtant, pour de nombreux PMA et pays du V20 vulnérables au changement climatique, les solutions d'assurance restent hors de portée. Les mécanismes permettant de mobiliser rapidement des fonds pour répondre aux catastrophes ne sont souvent pas intégrés dans les processus budgétaires et les plans de développement, les compagnies d'assurance sont dissuadées par une législation restrictive, la demande d'assurance est également faible en raison d'un manque de sensibilisation et/ou de confiance dans le secteur de l'assurance, et il existe également des problèmes liés à l'accessibilité financière des primes. L'ensemble de ces problèmes entraîne un déficit de protection important, laissant les communautés vulnérables exposées aux risques de catastrophes et leurs vies et moyens de subsistance sans protection.

Lors du huitième dialogue ministériel du V20, la question de la gestion des risques a été soulignée à plusieurs reprises comme une préoccupation majeure pour les pays membres du V20. Dans un communiqué adopté lors de cette réunion, le groupe des ministres des finances du V20 a souligné l'importance de combler le déficit de protection, expliquant que "nous nous porterons tous mieux [lorsque] nous pourrons construire un marché pour gérer ces risques de manière très efficace et encourager un système qui atteigne l'objectif de résilience pour les économies et de justice climatique pour les communautés".

Dans le droit fil de cette réflexion et en réponse aux besoins exprimés par les pays du V20 vulnérables au climat, le PNUD a le plaisir d'annoncer l'initiative d'engagement , qui collabore avec les PMA et les pays du V20 pour relever les défis fondamentaux liés à la mise en place de solutions innovantes de financement des risques et à l'affluence dans le secteur de l'assurance. Cette initiative est conçue pour compléter les efforts déployés par les pays pour comprendre le financement et gérer les risques.

L'initiative d'engagement a trois objectifs globaux et interdépendants dans la poursuite de la croissance de l'assurance et du financement des risques :

• Plaider en faveur d'une meilleure compréhension et d'une plus grande utilisation du transfert de risques par tous les acteurs, en s'appuyant sur la recherche et les preuves.
• Renforcer les capacités des gouvernements et des autres acteurs essentiels, y compris les partenaires industriels nationaux.
• Réduire les risques et les obstacles susceptibles d'entraver la croissance de l'assurance et du financement des risques, y compris le rôle du secteur privé.

Le financement initial du ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement couvrira la mise en œuvre de l'initiative dans cinq pays et il est prévu d'obtenir un financement supplémentaire pour l'étendre à 15 pays d'ici 2025.

L'initiative d'engagement contribue à la vision 2025 du partenariat mondial InsuResilience, qui vise à couvrir 500 millions de personnes pauvres et vulnérables contre les chocs liés au climat et aux catastrophes grâce à des mécanismes préétablis de financement des risques et d'assurance. L'initiative fait partie intégrante de l'IRFF et consolide le travail du PNUD avec les pays en vue d'un développement durable.